新葡京博彩官网

各有关单位：

为优化建设项目环境影响评价全流程服务质量，保障生物医药与健康产业重大项目建设，助推新葡京博彩官网区经济高质量发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》等文件规定，制定《广州市新葡京博彩官网区生物医药与健康产业建设项目环境影响评价管理全流程服务指引（试行）》，现印发给你们，请你们结合实际参考应用。

广州市生态环境局新葡京博彩官网分局

2025年8月25日

广州市新葡京博彩官网区生物医药与健康产业建设项目

环境影响评价管理全流程服务指引（试行）

为贯彻落实广州市委关于加快建设“12218”现代化产业体系的工作要求和新葡京博彩官网区围绕“一心三地”（国际健康医疗中心、生物医药技术高地、全球新药临床试验高地和生命健康高端人才高地）全力打造新葡京博彩官网粤港澳大湾区生命健康产业创新区的发展策略，主动服务重大决策、对接重大战略、推进重大项目，优化建设项目环境影响评价全流程服务质量，保障全区首位产业暨生物医药与健康产业重大项目建设，助推新葡京博彩官网区经济高质量发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》等文件规定，结合新葡京博彩官网区实际，制定本服务指引。

一、适用范围

本指引适用于新葡京博彩官网区辖内新建、改建、扩建生物医药与健康产业建设项目，包括综合医院、中医医院、专科医院、疗养院、社区卫生服务中心、门诊部等医疗机构，以及与医疗卫生相关的专业实验室等建设项目的环境影响评价管理。

本指引不适用于生物医药与健康产业中新建、改建、扩建核与辐射类建设项目。

二、注意事项

（一）选址要求

1.项目选址应符合广州市生态环境分区管控生态环境准入清单要求。

2.项目选址应符合国土空间规划、生态环境保护规划及有关政策法规等要求。

3.禁止违反白云山风景名胜区规划，在风景名胜区内建设医院、疗（休）养院等与风景名胜资源保护无关的项目。

白云山风景名胜区（新葡京博彩官网部分）主要位于白云大道以西、广深铁路—横枝岗路—广园东路以北区域，具体边界以《白云山风景名胜区总体规划（2009-2025）》为准，如该规划进行修订、更新或调整，从其最新规定。

（二）不予批准情形

1.建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；

2.所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；

3.建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；

4.改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；

5.建设项目环境影响报告书（表）的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。

三、环评类别判定

（一）判定方法

根据项目建设内容，对照《国民经济行业分类》确定行业代码，再对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定环评类别。

（二）判定原则

1.建设内容涉及名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。

2.建设内容不涉及主体工程的改建、扩建项目，其环境影响评价类别按照改建、扩建的工程内容确定。

3.名录未作规定的建设项目，不纳入环境影响评价管理。

表1 生物医药与健康产业常见建设项目环评类别一览表

（三）分类分级管理

1.环评类别为环境影响报告书的建设项目，建设单位应当组织编制环评文件，向广州市生态环境局申报办理环评手续。

2.环评类别为环境影响报告表的建设项目，建设单位应当组织编制环评文件，向广州市生态环境局新葡京博彩官网分局申报办理环评手续。

3.环评类别为环境影响登记表的建设项目应当在建设项目环境影响登记表备案系统完成网上备案。

4.不纳入环境影响评价管理的建设项目，无需申报办理环评手续，也无需进行环境影响登记表网上备案。

四、环评文件报批

（一）环评文件编制主体

建设单位可以委托技术单位编制环境影响报告书（表），建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行编制环境影响报告书（表）。编制环境影响报告书（表）的技术单位应符合《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》中有关规定。

建设单位委托技术单位编制环境影响报告书（表）的，应当与其签订委托合同，约定好双方的权利、义务和费用，宜明确编制质量要求、完成期限等重要事项。

（二）查找编制技术单位

建设单位可以通过登录全国环境影响评价信用平台（//xypt.china-eia.com:8080/XYPT/）查看全国编制单位、编制人员、编制的环境影响报告书（表）等信息，也可在广州市生态环境局官网（//sthjj.gz.gov.cn/）“首页>环保业务>建设项目”板块中的“环评文件编制单位信息公示表”查看部分编制单位信息。

（三）选择编制技术单位

鼓励建设单位优先选择信用良好和符合能力建设指南要求的环境影响报告书（表）编制单位，例如列入全国环境影响评价信用平台“守信名单”的编制单位。

存在以下情形的编制单位，建议尽量避免选择：

1.有失信记分行为、涉嫌环评工程师挂靠、技术力量薄弱、列入“重点监督检查名单”、环评文件数量与编制人员数量明显不对应等异常问题的编制单位。

2.无环评工程师的编制单位。

3.列入全国环境影响评价信用平台“限期整改名单”和“黑名单”的编制单位及环评工程师。

（四）报批时间节点

建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书（表）报有审批权的生态环境部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

（五）审批流程和时限

除保密项目外，审批流程和时限包括：预受理（5个工作日内）、受理公示（10个工作日）、技术评估（15个工作日，可与受理公示同步进行）、审批前公示（5个工作日）、审查（3个工作日内）。

（六）报批途径

环境影响报告书（表）编制完成后，通过“广东省政务服务网（//www.gdzwfw.gov.cn/）—广州市”搜索“建设项目环境影响报告书（表）审批”—报告表审批选择新葡京博彩官网区、报告书审批选择广州市—在线办理，向审批部门进行申报并提交申报材料。

国家规定需要保密的建设项目，应当通过现场递交方式向有相应审批权限的生态环境部门提交申报材料。

（七）申报材料

1.报批申请书。包括申请函和申请表。报批申请书模板可通过“广东省政务服务网—广州市”搜索“建设项目环境影响报告书（表）审批”—办事指南获取。

2.环评文件。应包括封面、目录、责任声明、编制单位和编制人员情况表、编制主持人职业资格证书和社保证明、质量控制记录表、正文及相关图件等。环评文件模板可通过“广东省政务服务网—广州市”搜索“建设项目环境影响报告书（表）审批 ”—办事指南获取。

3.建设单位在提交环境影响报告书（表）前，应依法主动公开报告书（表）全本信息（除涉及国家秘密和商业秘密等内容外）。公开途径可选择公众熟悉、便于查阅的网站、报纸、公示栏等。

（八）其他注意事项

1.建设单位应当对环境影响报告书（表）的内容和结论负责，全过程参与环评文件编制工作，如实提供全面、真实的项目情况等相关基础资料，落实环境保护投入和资金来源，对环评文件的内容和结论进行审核，避免损失和法律后果。同时，应当督促编制单位做好编制质量控制。

2.建设单位对项目环评相关事宜存在疑问的，可及时向生态环境部门咨询。

3.在项目建设和运营过程中，应认真落实环评文件及环评批复提出的各项环境保护措施。

4.环评文件经批准后，对照《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化的，建设单位应当重新报批环评文件。

5.建设项目环境影响报告书（表）自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书（表）应当报原审批部门重新审核。

6.项目建设完成后，验收并实际排污前，要按照《排污许可管理条例》《固定污染源排污许可分类管理名录》等有关规定申请办理排污许可证。

7.建设项目配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目竣工后，建设单位应按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》《广州市生态环境局关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知》（穗环〔2020〕102号）有关规定，自行或委托机构开展验收工作，按照编制验收监测（调查）报告、成立验收工作组并形成验收工作组意见、完成验收报告、向社会主动公开信息等流程对配套建设的环境保护设施进行验收，验收合格后方可投入使用。

五、环境影响登记表备案

环评类别为环境影响登记表的建设项目，建设单位可登录建设项目环境影响登记表备案系统（网址：//beian.china-eia.com/），通过自行注册账号、登录系统、据实填报信息、提交等流程进行备案，在生成备案号后，需打印备案回执并由法定代表人或主要负责人签字备查。

六、咨询电话

广州市生态环境局新葡京博彩官网分局咨询电话：020-81075457。

本指引由市生态环境局新葡京博彩官网分局负责解释，有关法律法规规章等上位文件依据修订、更新或调整的，从其最新规定。

附图1 生物医药与健康产业建设项目环评管理流程图

附图2建设项目环境影响报告书（表）审批流程图

公开方式：主动公开