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新葡京博彩官网 区大面积停电事件应急预案政策解读

　　一、修订背景

　　《新葡京博彩官网 区大面积停电事件应急预案》（以下简称《预案》）自2022年6月起实施至今已满3年，根据《广州市突发事件应急预案编制指南》“政府及其部门应急预案原则上每三年至少修订一次”的规定，为有效开展大面积停电事件应急处置工作，提高协调联动及应急处置能力，全力保障快速复电，我局组织新葡京博彩官网 供电局对该应急预案进行了修订，以确保应急预案的动态优化和科学规范管理。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《广东省大面积停电事件应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市大面积停电事件应急预案》《广州市新葡京博彩官网 区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

　　三、目标任务

　　提高新葡京博彩官网 区电网突发大面积停电事件的防范、应对能力和处置水平，建立健全大面积停电事件应急处置工作机制，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护公共安全和社会稳定。

　　四、主要内容

　　新修订的《预案》包括总则、组织体系、风险评估、情景构建、监测预警、应急处置、后期处置、能力建设、监督管理、附则和附件11个方面内容。

　　（一）总则

　　明确了《预案》编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

　　（二）组织体系

　　根据大面积停电事件应急处置工作需要，在区突发事件应急委员会下设立新葡京博彩官网 区大面积停电事件应急指挥部（以下简称区应急指挥部），统一领导指挥新葡京博彩官网 区大面积停电事件应急处置工作。区应急指挥部下设新葡京博彩官网 区大面积停电事件应急指挥部办公室(以下简称区应急指挥部办公室），负责日常管理工作。各成员单位根据本预案职责分工，开展大面积停电事件应急处置工作。

　　（三）风险评估

　　从电力系统风险、城市生命线系统风险和社会民生系统风险等三个方面对大面积停电事件进行风险评估。

　　（四）情景构建

　　从电力系统情景、城市生命线系统情景和社会民生系统情景等三个方面对大面积停电事件进行情景构建。

　　（五）监测预警

　　坚持“预防为主、预防与应急处置相结合”的原则，积极抓好大面积停电事件预防工作。要求供电企业应建立完备的事故监测、研判、预警、报告和应急处置工作机制，对重大危险源及时进行风险分析，落实监控和重大风险信息上报工作，加强电力系统运行监控，完善电网运行风险预测预警报告及发布制度，健全电力突发事件研判机制。

　　（六）应急处置

　　区应急指挥部办公室接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照规定的时限、程序和要求向市大面积停电事件应急处置联席会议办公室、区委区政府总值班室报告，并通报区应急指挥部成员部门（单位）。

　　按照大面积停电事件的严重程度和发展态势，大面积停电事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

　　（1）Ⅰ级、Ⅱ级应急响应

　　当确认事件级别属于特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级），报请市联席会议启动应急响应。区应急指挥部在市联席会议统一部署下，按本预案组织开展应急处置工作。

　　（2）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应

　　当确认事件级别属于较大（Ⅲ级）或一般（Ⅳ级）的，由区应急指挥部宣布启动应急响应，并按本预案组织开展应急处置工作；同时10分钟内报告市联席会议。

　　对于尚未达到一般等级，但对社会产生一定影响的其他停电事件，由新葡京博彩官网 供电局组织处理，并将有关情况及时报告区应急指挥部办公室。

　　（七）后期处置

　　将后期处置工作分为处置评估、事故调查、善后处置和恢复重建四部分。规定大面积停电事件应急响应终止后，区应急指挥部办公室要及时组织对事件处置工作进行评估。同时，根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

　　（八）能力建设

　　通过8个方面内容明确了保障要求，细化了保障措施。分别是队伍保障、资金保障、物资保障、技术保障、通信与信息保障、交通保障、电源保障、应急指挥中心。

　　（九）监督管理

　　区应急指挥部办公室适时组织成员单位和重要用户开展电力应急培训和演练，落实责任管理和奖惩制度。

　　（十）附则

　　主要内容包括：名词术语、预案解释、预案实施时间等。

　　（十一）附件

　　包括：大面积停电事件分级标准和大面积停电事件应急处置流程图。

　　五、利企惠民举措

　　新修订的《预案》能最大程度减少大面积停电事件造成的人员伤亡和财产损失，有利于维护公共安全和社会稳定。

　　六、新旧《预案》差异

　　本次修编重点对《预案》第2章组织体系中区大面积停电事件应急处置指挥机构、领导成员和部分成员单位（区政府工作部门和企业单位）名称表述和职责进行优化，增加了第3章大面积停电事件风险评估事项，对第11章大面积停电事件分级标准作了修改，使《预案》更贴合新葡京博彩官网 实际。